2月19日，紧挨着茌平县城的信华集团工厂正在生产。本报记者 丁先明摄

2月19日，干韩村头的赤泥沉降大坑内，排污口正在排水。本报记者 丁先明摄

茌平县城西侧，309国道路南，当地村民指认的企业排污井（摄于2月19日）。本报记者 丁先明摄

从谷歌卫星地图上看，信华集团赤泥沉降大坑周边分布着数个村庄。本报记者 丁先明制图

　　铝业巨头信发集团

　　“四百”到底是个什么企业？这个企业在当地能有怎样的影响力？它到底有没有污染地下水？

　　记者调查了解到，“四百”是当地人对山东信发铝电集团所属企业的俗称。这一称呼，肇始于2004年。当年8月，经过一系列资金和手续准备后，信发集团开始建设“四百”工程，即投资100亿元，建设100万千瓦热电项目、100万吨氧化铝项目、100万吨粉煤灰综合利用水泥项目。

　　在铝电行业，提及信发集团，几乎无人不晓。这家起源于茌平的民营企业，是一家集发电、供热、电解铝、氧化铝、聚氯乙烯、铝深加工等产业链条于一体的超大型企业集团，下属60多家企业。该集团电解铝规模世界第一，氧化铝产量国内第一。公开资料显示，2011年年底，这家拥有数万名员工的企业，总资产达1200多亿元。

　　驶离茌平县城，沿着309国道向西走，5公里的范围内，几乎全是信发集团所属企业。沿途烟囱林立，高压线密布，各种大型冶炼设备轰鸣声四起，电解铝、氧化铝、发电、供热等企业一字儿排开，绵延数公里。来到此处，俨然进入一个大型工业区。据出租车师傅介绍，309国道旁的这片厂区，只是信发集团在茌平总厂区的五分之一。

　　这家紧挨着县城的巨鳄企业，在茌平几乎妇孺皆知。在当地，信发集团既是一个快速发展的神话，同时也意味着某种神秘力量，影响着茌平县乃至聊城市的资源、财富和话语权。几乎每个茌平人都能讲上一段关于信发集团的故事，或褒或贬，津津乐道。

　　周围的很多村民在信发集团的工厂里上班，部分活络的村民，一旦能接上为信发集团服务的活，全都发了财。该集团一名工人告诉记者，“我说的发财不是奔小康那种，而是爆发，有的人都开起了几十万的轿车。”

　　即使不在相关工厂上班，附近的村民也难以和信发集团脱离关系。在干韩村东南角，该村原有的500多亩土地，被信发集团以每亩4万元的价格征用，当作处理赤泥的堆场。

　　附近村民把这个堆场称为沉降大坑。据当地人介绍，大坑挖地4.5米，又用土堆起了高高的堤坝，形成深达数十米的深坑。据业内人士介绍，铝粉提炼氧化铝后，就会产生赤泥等废渣废水。这些占地500多亩的大坑，正是用来沉降赤泥。

　　2月19日，中国青年报记者来到大坑现场。五六个大坑高出地面10多米，坑里分布着颜色深浅不一的红色废水，有的坑中还冒着白烟。一条条铁管从厂区通往大坑，有些管道正源源不断地排出红色废水，排水处，堆积出厚厚一层白色泡沫。站在大坑中间的堤坝上观察，这些大坑仿佛高原红湖，甚为壮观，只是气味不佳，空气刺鼻。

　　借助卫星视图，这些大坑清晰可见。这个长数公里、宽500多米的大坑群，共有8个大坑组成，各坑颜色不一。大坑群被五六个村庄包围，最近的村庄距离大坑仅百十米，中间间隔着庄稼地。大坑的东南角紧挨着信发集团所属企业，一派工业化的景象。

　　公开资料显示，赤泥是制铝工业提取氧化铝时排出的污染性废渣，一般平均每生产1吨氧化铝，就会附带产生1吨多赤泥。赤泥浸出液pH值偏高，属于强碱性废水。

　　有环保专家告诉中国青年报记者，对于制铝工业产生的赤泥，一般都要做防渗透处理，防止赤泥浸出液进入地下水系统。据介绍，赤泥废水一旦进入地下水系，将会使水体pH值升高，影响水中化合物的毒性。而赤泥中所含的氟化物、铝等物质，还会造成更严重的水污染。人们长期摄取这些物质，会影响身体健康。2010年10月，匈牙利一家氧化铝厂的赤泥堆决堤，赤泥废水流入多瑙河，引发欧洲多个国家恐慌。

　　大坑群周边村民告诉记者，赤泥水毒性很强，它流到哪儿，庄稼基本就死到哪儿。另外，因为村子挨着这几个高起的大坑，他们也担心尾矿溃坝。“前两年看新闻，记得山西那边溃过坝，死了几百口子人。我们守着这几个大坑，那可不是闹着玩的，一下暴雨，我们就担惊受怕。”干韩村一名村民说。

　　“领导们都管不住，我们能干啥？”

　　除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，当地村民耳熟能详的另一个污染源是“国道旁的深井群”。出茌平县城，沿着309国道向西走，路南侧，每隔几百米就有一眼封闭的水井，据当地人介绍，这些水井能延续10多公里。

　　中国青年报记者在温陈街道西侧的国道边，查看了几眼水井。其中一眼水井上面写着“40”字样，整个水管呈封闭状态，外面罩着铁笼子，水管的末端用黑色塑料布裹着，伸向地面，不知通往何处。

　　当地多名村民告诉记者，这些水井深度约为400米，是信发集团的排污口。“通过加压设备，直接将污水排往地下，茌平人基本都知道这事。”村民说。

　　这一说法得到聊城一名打井老板的佐证。他告诉记者，网上传的打一两千米的深井排污，这样需要的压力太大，不太可信，至少他在聊城没见过这么高端的打井设备，打四五百米的井排污是有可能的。“井越浅，对地下水的污染就越严重。”这名老板不无忧虑地说。

　　村民向记者分析道，在温陈、博平等镇街周围，除了信发集团，再没有其他大型工业企业，地下水污染，肯定与信发集团有关。

　　在微博上检索“茌平”，可以轻易找出众多关于地下水污染的网帖。网友“@溪水之仁”发帖说：“山东茌平把污水排到地下已经几年了，所有茌平境内国道、省道沿线两侧都布满排污水的管道，污水连续不断排到地下，茌平下游及高唐境内原来能饮用的地下水早就不能饮用”。网友“@歆慕新”发帖说：“污水下压？不只是潍坊吧？茌平的电解铝厂早就这样做了！”

　　一名曾在信发集团上班的村民告诉记者，企业里也有自己的污水处理厂，但肯定处理不完那么多污水，现在往徒骇河里排得也少了，剩下的污水去哪了？“污水处理厂更像个摆设，做给外面看的。”

　　至于为何将污水排往地下，村民提供的背景是：以前废水都排到徒骇河里，下游的高唐、德州等地老往省里、中央告茌平的状，现在改往地下排水，只是污染方圆几十公里，和其他地方就没有矛盾了。

　　2007年3月出版的《商务周刊》报道显示，由于茌平工业发展大量排污，贯穿茌平、高唐、德州、东营的徒骇河污染严重，高唐以及德州等地方政府多次将情况反映给上级有关部门，茌平对此作出了一定赔偿。

　　虽然村民认为污染源来自信发集团，向有关部门反映过，信发集团也拿出过一定的资金做公益，替茌平县50多万居民垫付过新农合费用。但是，在村民看来，发生在家乡的污染，却没有停止的迹象。

　　“你不知道信发集团的能量有多大，俺们平头百姓，能让企业不生产？”当地村民反问记者，“各级领导来茌平视察，基本都要去信发集团，难道有关部门不知道企业污染的事？领导们都管不住，我们能干啥？”

　　公开报道显示，信发集团的快速崛起得益于其于2005年左右紧急上马的氧化铝项目。面对当时货源紧俏的氧化铝市场，信发集团那几年可谓赚得盆满钵满，坊间传说一天利润高达2000万元。企业实现利税连年翻番，快速成长为全国“500强”、山东省“百强”企业、全国工业重点行业效益“十佳”企业、聊城市“百亿产业”之首。

　　一度，信发集团为茌平县贡献了八成多的财政收入。在茌平县，有一个信发街道办事处，有一条信发路，信发集团董事长张学信曾经挂名担任过茌平县委副书记。至今，信发集团的员工还依然称之为“张书记”。信发集团在当地的地位可见一斑。

　　借助信发集团的快速发展，在过去10多年里，茌平县也迅速实现了经济翻身，2002年，该县全国排名527位，2009年上升到第98位，2011年进一步升至第91位，成为鲁西为数不多的“全国百强县”之一。

　　2011年，在第八届中国中小城市科学发展高峰论坛上，茌平县委原主要领导在介绍茌平经济发展经验时曾表示，“工业上，以打造‘东方铝城’为重点，带动整个工业经济发展。大力膨胀发展电解铝产业，延伸发展氧化铝、碳素、铝的深加工。”

　　在茌平，信发集团解决了最大的就业，提供了最大的财源，当地政府已将经济发展与信发集团捆在了一起。“信发排污，茌平县环保局根本管不着，县长也不一定能管得着。”当地出租车师傅告诉记者。

　　茌平县环保局：不存在企业将污水排入地下的问题

　　过去，信发集团为茌平的经济发展带来了巨大的助推力，当地很多人因此发家致富。那时候，茌平人对信发集团的评价很高。

　　由于铝行业是一个高耗能、高耗电、高污染的行业，眼见着家乡的居住环境日益恶化，许多茌平人开始把信发集团当作污染的罪魁祸首，对它的评价发生了一百八十度的转变。因此，网络上开始出现众多反映信发集团问题的帖子，出租车司机也乐于向外地乘客陈述遭受污染的痛苦。

　　《商务周刊》曾公开报道说，2006年3月，中铝集团一名管理人员在参观完信发华宇氧化铝公司后回忆说，“这里是典型的边设计、边施工、边生产、边扩建的‘四边工厂’。看来，这里的一切辅助设施，只要不影响氧化铝的产出，统统放在一边，抢生产、抢扩产、抢赚钱，成为压倒一切的重中之重。”

　　在随后的新建项目中，信发集团开始将新项目转移到广西、新疆、山西等地，茌平基本不再新上制铝项目。据知情人介绍，在新建项目中，信发集团吸取了过去工厂靠近城区的教训，外地的项目基本都在远离城区的空旷地带。

　　2月20日，中国青年报记者就地下水污染问题来到茌平县环保局进行核实。该局副局长王建国告诉记者，茌平县不存在网上反映的地下水污染问题，也不存在企业将污水排入地下的问题。

　　王建国向记者解释说，茌平县城及部分农村之所以喝东阿水，是因为茌平属于老盐碱地，地下水普遍发涩发苦，口感不好。刚好东阿引向聊城的饮用水通过茌平，因此，茌平县政府决定实施这项饮水民生过程，将东阿的自来水引至茌平。

　　至于村民灌溉用黄河水、不用地下水，王建国表示，茌平县属于黄灌区，自上世纪80年代开始，当地就已使用黄河水灌溉。“这和水污染没关系，黄河水渠四通八达，用黄河水灌溉成本低，所以大家很少用井水。”

　　谈及信华集团赤泥处理大坑的问题，王建国向记者出示了环境保护部于2008年7月发出的《关于茌平信发华宇氧化铝有限公司300万吨/年氧化铝项目竣工环境保护验收意见的函》。这份函件表示，“工程产生的赤泥由管道输送至赤泥堆场干法堆存。在赤泥堆场设置了排渗设施，铺设了土工防渗膜，设置了4口地下监测井”。

　　王建国表示，信华集团对于赤泥的处理都是按照规范要求进行的，堆场大坑里都设有防渗膜，水可以循环利用。

　　随后，茌平县环保局工作人员陪同记者一起来到赤泥堆场。现场的一个大坑中，赤泥废水直接接触土壤，并没有防渗设施。对此，工作人员解释称，这一大坑应该是新建的，他们此前并未发现，明天他叫企业相关负责人出面，向记者介绍情况。

　　关于村民反映的309国道南侧的“排污井”，王建国表示，那是信发集团用于工业生产的抽水井，并不是排污井。

　　面对记者的种种疑问，王建国副局长总结说，信华集团发展实体经济，会(给环境)带来与以往不同的影响，但还不至于达到影响当地正常生产生活的程度。如果真是这样，老百姓早就堵上政府的大门了。他表示，茌平县环境局并未接到村民反映地下水污染的正式举报。

　　中国人民大学环境学院院长马中表示，在地下水污染的监管方面，我国目前面临着立法上的空白以及行政监管上的权责不清。“大气、地表水都有相关的法律，土壤也有法律。但到了地下水，除了核废料的处置，对其他污染物是没有法律规定的。”

　　村民的指证和茌平县环保局的回应之间，为何会存在如此大的差距？茌平县地下水资源到底有没有污染？污染到何种程度？本报将继续予以关注。

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